群众有怨，上门寻求帮助，但案件未经再审程序，不属于检察机关受理范围，是否就可以置之不理？

对于夏某某申诉一案，赤水市人民检察院给出了自己的解题答案。

夏某某来访那天，为快速有效解开申诉人法结心结，赤水市人民检察院于当日举行简易公开听证会，围绕信访诉求，深化释法说理，从而解开信访人的心结......

【群众出了题】

申诉人夏某某原系一起合同纠纷案的被告，该案作出一审判决后，夏某某也履行了交付稻谷、退还土地补偿费等给付义务。后申诉人夏某某以“在一审判决生效后找到了1998年8月5日签订的《合同书》，该新证据足以推翻原判决”为由，到赤水市人民检察院12309检察服务中心反映申请检察机关进行监督，希望改变原判决。

【检察院来审题】

经赤水市人民检察院承办检察官审查，该合同纠纷案一审判决生效后，申诉人夏某某未向赤水市人民法院申请再审。综合全案情况来看，根据《人民检察院民事诉讼监督规则》第二十七条第一款之规定，“当事人未向人民法院申请再审”属于检察机关不予受理的情形之一。

申诉人年老且信访时情绪激动，如果告知申诉人申请再审后仍然不服，可以再申请检察机关监督，或者依法答复申诉人后若其在无新证据的情况下继续到法院信访，不仅让申诉人多跑冤枉路、浪费诉讼资源，导致申诉人重复信访，还可能激化矛盾，不利于矛盾纠纷化解。故此，承办检察官到赤水市人民法院阅卷核实，一审举证期限内原告（申诉人夏某某）向人民法院提供的证据材料中已包含了该《合同书》，故夏某某“新发现”自己留存的《合同书》不属于新证据。

【解题过程】

为快速有效解开申诉人法结心结，根据赤水市人民检察院检察官到法院调查核实，借阅相关案件材料了解实际情况，同时考虑到夏某某年老，为免其来回奔波，赤水市人民检察院决定于信访当日举行简易公开听证会，邀请2名律师、1名群众工作经验丰富的社区工作人员担任听证员，围绕信访诉求，深化释法说理，从而解开信访人的心结。听证会上承办检察官对什么是“新证据”进行了详细解释，律师听证员对该民事判决书及《合同书》进行了逐条分析，社区听证员对该社区出现的同种情况的处理方式进行了介绍，有理有据使申诉人信服，从而解开了信访人的心结。

后续，为延伸听证效果，赤水市人民检察院还积极联系夏某某所在社区开展回访，夏某某年老在家安享晚年，其本人也表示：“检察院认真负责，说得清清楚楚的，我的心结解开了。”

【答案】

对于需要纾解申诉人负面情绪的信访案件，以开展简易公开听证的方式审查办理，充分依托12309检察服务中心资源集成优势，邀请律师、社区工作人员等担任听证员，信访当日开展简易公开听证，将“以心待人，以情感人、以理服人”的工作理念融入到释法说理中，以“我管”促“都管”，把矛盾纠纷化解在基层，解决在当地，同时借力基层网格管理跟踪问效，既满足了群众充分表达诉求和对公开公正的程序追求，又实现了矛盾实质性化解，促进信访问题源头治理。