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国家检察官学院教学实践示范基地:贵州省遵义市人民检察院
时间:2023-06-28  作者:  新闻来源:中国检察官微信公众号 【字号: | |


国家检察官学院于2023年1月确定74个检察院为国家检察官学院教学实践示范基地(2023—2025)。教学实践示范基地巡礼系列推送将聚焦基地特色,展示基地风采。本期展示的教学实践示范基地为贵州省遵义市人民检察院。

19786月,贵州省人民检察院遵义分院恢复重建,199712月遵义撤地设市,遵义分院更名为遵义市人民检察院,下辖14个基层检察院。全市检察机关现共有政法专项编制682名(其中市院编制94名),员额检察官按编制数40%配置,机关工勤68名(其中市院编制11名)。实有政法专项编制干警614名(其中市院干警87名),工勤75名(其中市院10名)。政法专项编制中,男性331人,女性283人;硕士研究生学历74人,大学本科学历523人,大专学历17人,本科及以上学历占97.23%。按“三类人员”分类管理,政法专项编制中员额制检察官226名,占比36.81%;检察辅助人员274名,占比44.63%;司法行政人员114名,占比18.57%。其中市检察院现有员额制检察官31名,占比35.63%;检察辅助人员38名,占比43.68%;司法行政人员18名,占比20.69%。共有聘用制书记员260名(其中市院38名)。遵义市检察院根据案件性质和案件类型设置13个业务部门,50人以上的县级院内设机构按“5+2”设置,共3个院;50人以下的按“3+2”设置,共11个院,形成“四大检察”“十大业务”法律监督新布局,检察职能实现“唯刑论”到“全面法律监督”的结构式转变。



在检察工作中,遵义市检察机关强化系统观念,全面分析检察工作特点和运行规律,完善纵向横向共融、共通工作体系,形成运转高效、关系协调、规范有序的统一整体,释放法律监督整体效能。落实法律监督新步局,推动“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展上争创一流,努力做出“遵义检察样板”。推进侦查监督与协作配合办公室实质化运作,主动适应法治进程和刑事犯罪结构变化,刑事诉讼和监督质效稳步提升;人民法院、公安机关配合治理当事人民间借贷、公积金领域等虚假诉讼问题探索推开民事公益诉讼司法确认制度,办理案件71,获省检察院推广最高检肯定办理全省首例诉请赔偿森林生态服务期间功能损失费民事公益诉讼案,建立全省首个环境司法碳汇观测基地,案件收录最高检典型案例办理全国首例刑事附带生态环境损害赔偿支持起诉案发布全省首份公益诉讼检察工作白皮书,公益诉讼检察遵义实践成色更足


习近平总书记强调:“红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证,是最宝贵的精神财富。”新时代新征程上,我们要用心用情用力保护好、管理好、运用好红色资源,传承好红色基因,努力创造不负革命先辈期望、无愧于历史和人民的新业绩。




在这片红色沃土的滋养下,近年来,遵义检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟践行习近平法治思想,全面贯彻党的二十大精神,在市委和省检察院的坚强领导下,遵义市两级检察院立足“红色圣地”资源优势,延伸公益诉讼检察触角,着力推动解决红色文化资源保护资金欠缺、修缮保护不力、缺乏合理规划等问题,通过高校文史专家咨询、邀请具有文史专业知识的特邀检察官助理列席检察官联席会议、“益心为公”检察云平台志愿者参与公开听证方式,找准红色文化资源保护方向、措施,有针对性地提出整改建议。同时,还与文化旅游、退役军人事务、消防等部门建立红色文化资源保护案件磋商、信息共享、咨询协助等机制,推动公益诉讼检察监督与行政执法有效衔接,以诉前磋商、圆桌会议、公开听证方式,推动诉前实现保护红色文化资源目的,2020年以来,该市检察机关通过办案督促行政机关修缮、保护、规范管理、科学利用红色革命文化历史遗址遗迹、革命纪念设施、烈士墓碑158处(座)。


贵州省遵义市播州区刀靶水是中央红军长征途中成功阻击敌人进犯,保卫遵义会议胜利召开的重要战斗遗址,该遗址分布广泛,保留着30多处红军旧居、18处战斗遗址群,因年久失修,加之多数红色遗址因产权归私人所有,遗址损毁严重。2020年5月,针对刀靶水红色文化遗址缺乏保护问题,贵州省人民检察院将其作为贵州省检察机关红色文化保护1号检察建议案件办理,该案入选最高检和退役军人事务部联合发布的红色资源保护典型案例。在刀靶水案件中,体现的是检察机关与被监督者共同维护、救济受损公益的协作及合力,并非简单“一发了之”“一诉了之”。充分践行“寓支持于监督”的公益诉讼办案理念,充分发挥“诉前磋商”的优势,通过磋商与相关部门就共同抓好刀靶水红色文化资源的保护与开发利用达成共识。贵州省、遵义市、播州区三级检察院统筹谋划、共同参与,通过多次与省、市、区文物保护主管部门、区人民政府等进行磋商,督促相关部门历时近两年完成了全部涉案19处文物修缮,修缮面积达3793㎡。


由于原陈列馆设在红三军团司令部内,展陈功能与红三军团司令部冲突,且原址面积较小,不便于参观,相关单位决定另行选址新建雄师刀靶告大捷陈列馆。该项目总规划用地面积4065.92平方米,总建筑面积2876.55平方米,目前已建设完成。遵义市人民检察院立足于该案办理情况,在馆内同步规划了公益诉讼检察培训教育基地,建有公益诉讼检察展览馆、培训教室、食堂等配套设施。


2021年6月25日贵州省发展和改革委员会下达《贵州省文化保护传承利用工程2021年中央预算内投资计划的通知》,投资5004万元(其中中央预算内投资2000万元,其他投资3004万元),建设长征国家文化公园播州区刀靶水红军驻地特色展示点――刀靶红色街区红色文物保护与修复项目,建设龙井湾战斗遗址、青龙嘴战斗遗址、三道拐战斗遗址、田脚坝战斗遗址的保护围栏13000米,给排水、亮化、绿化工程28142.95米,垃圾中转站1个,垃圾收集设施106个,景区标识系统建设1项,将刀靶水打造成国家文化公园标志性项目。住建部门投资300万元在刀靶水历史文化街区改造居民房屋56栋,及开展配套基础设施建设(铺设油化道路1800平方米,设置垃圾收运设施15组,优化花池和荷花池环境1006平方米,新建景墙3个,完善规范道路标识8个,设置宣传栏1个,种植行道树75棵),该项建设在2022年10月前完成。检察机关公益诉讼督促修缮的19处文物已经全部融入刀靶社区红色美丽村庄建设,已经成为刀靶水历史文化街区靓丽的名片。