当前位置:首页>>检察动态
检察动态
王永金向省人大常委会报告全省检察机关检察建议工作情况
时间:2023-07-27  作者:  新闻来源:贵州检察微信公众号 【字号: | |


“2020年至2023年6月,全省检察机关制发各类检察建议5.2万余件,回复率、采纳率分别为94%、93.3%,45件检察建议案例被最高检评为指导性案例或典型案例。”2023年7月26日,在贵州省十四届人大常委会第四次会议上,贵州省检察院检察长王永金作关于检察建议工作情况的报告。



王永金在报告中介绍,全省检察机关坚持把新时代司法理念落实到检察建议工作中,推动检察建议在督促纠正违法、促进社会治理等方面发挥更大作用。深化落实“精准监督”理念,着力制发一些具有纠偏性、引领性的典型检察建议,以“精准”理念提升检察建议质效。深化落实“能动监督”理念,自觉从个案监督向类案监督拓展,办理类案检察建议1879件,达到“办理一案、治理一片”的效果,助力推进社会治理体系和治理能力现代化。深化落实“双赢多赢共赢”理念,与被监督单位构建良性、积极的互动关系,坚持平等协商,加强沟通协调,凝聚“法律监督不是你错我对的零和博弈”共识,实现“双赢多赢共赢”。


在以检察建议纠正执法司法不当行为方面,全省检察机关通过检察建议加强刑事、民事、行政等重点诉讼环节监督,促进执法司法公正、维护社会公平正义。一是促使刑事诉讼监督更优。针对定罪量刑明显不当、审判程序严重违法等问题,制发再审检察建议45件。针对诉讼活动中的普遍性、倾向性违法行为,提出纠正违法检察建议1645件。针对立案和侦查活动,制发纠正违法检察建议967件。针对减刑假释报请、监管场所秩序管理中的问题,制发刑事执行监督检察建议1069件。二是促使民事诉讼监督更准。针对民事裁判结果确有错误、重大程序违法等问题,制发再审检察建议1483件。针对民事审判活动中的违法情形,制发纠正违法检察建议9503件。针对执行中的不当中止、终结执行及拖延发放执行款、超标的查封等问题,制发检察建议6970件。针对虚假诉讼问题,制发检察建议970件。三是促使行政诉讼监督更实。针对行政裁判结果、行政审判活动和行政执行中存在的问题,制发检察建议9477件,既监督了法院公正司法,也有力促进了行政机关依法行政。



在以检察建议破解公益损害治理难题方面,全省检察机关把诉前实现保护公益目的作为最佳司法状态,通过制发公益诉讼检察建议,促进行政主体自我纠错、更好履职,推动公益损害问题集中治理,提高公益保护实效。一是督促推动依法行政。办理行政公益诉讼案件中,向行政机关发出诉前检察建议1.4万余件,整改率从2017年的75.9%上升到2022年的99.8%。二是督促推动系统治理。结合开展“碧水润家园”“检察蓝牵手夕阳红”“少数民族特色村寨保护”“红色文化资源保护”“涉铁路安全生产隐患整治”等专项工作,发现和督促解决行业领域的普遍性问题。三是督促推动整改见效。紧盯制发的诉前检察建议,对整改落实情况进行“回头看”,对不回复、不整改、虚假整改、敷衍整改、反弹回潮等情形,依法提起诉讼98件,强化检察建议落实的刚性。


在以检察建议推动社会治理水平提升方面,全省检察机关针对办案中发现的社会治理漏洞,依法提出社会治理检察建议,着力推动堵塞漏洞、整治问题,做好司法办案“后半篇”文章。一是助力加强基层组织管理。针对街道办、居委会、村委会等基层组织内部管理不规范等问题,向有关单位提出社会治理检察建议559件,督促推动被建议单位完善日常事务工作管理制度,提升基层治理水平。二是助力加强行业领域管理。针对办案中发现的行业、领域管理存在的突出问题,向行政机关发出检察建议,推动相关行业、领域管理更加规范。三是助力加强社会治安管理。在开展打击治理电信网络诈骗违法犯罪专项行动中,针对“两卡”非法交易泛滥、支付宝账户非法买卖等突出问题,制发检察建议72件,督促职能部门强化了监管措施,从源头防范电信网络诈骗和网络传销犯罪。深入开展寄递毒品行为专项整治,制发检察建议19件,推动毒品违法犯罪综合治理。

报告还介绍了健全制度机制保障检察建议落地落实的措施。全省检察机关建立完善检察建议案件化办理机制、内部审核把关机制、专家咨询论证机制、检察建议质量评查机制,确保了检察建议问题指向精准、释法说理透彻、对策建议可行,增强了针对性和可行性。建立完善检察建议送达机制,通过公开宣告,抄送被建议单位同级党委、人大、政府,抄送涉案单位的行政主管部门、行业自律组织等,引起有关单位对整改工作的重视。健全检察建议落实机制,在党委领导、人大监督和政府支持下,推动将检察建议回复情况纳入年度综合考核、平安贵州、法治贵州考核,并作为法治贵州建设10项关键性结果性指标之一,防止检察建议成为“一纸空文”。




“下一步,全省检察机关将进一步强化‘服务大局’的职责定位,进一步落实‘高质高效’的工作要求,进一步健全‘刚性落实’的制度机制,进一步发挥‘数字检察’的关键作用,进一步锻造‘业务过硬’的检察队伍,坚持守正创新、巩固深化、完善提升,坚定不移推动新时代新征程检察建议工作高质量发展,努力为谱写多彩贵州现代化建设新篇章提供更加坚实的司法保障。”王永金在报告最后表示。