玉竹,系中药名,具有“降火、润燥”之功效。赤水市人民检察院打造“小玉竹”控申工作室,通过坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化做实群众信访件件有回复、领导干部接访下访、包案化解等制度,以“三个三”纠纷化解工作法,推动矛盾纠纷实质性化解,实现高质效办好每一个信访案件,让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。
2020年以来,赤水市人民检察院有效化解矛盾纠纷285件,工作室负责人在第二届贵州省检察机关控告申诉业务竞赛中获“业务能手”荣誉,以该团队成员为核心力量的12309检察服务中心获赤水市巾帼文明岗称号。
注重抓“早”抓“小”
建立完善三个制度确保矛盾纠纷化解在基层
建立员额检察官联系基层制度,积极融入“一中心一张网十联户”基层社会治理,13名检察官包保全市17个乡镇(街道),协同党委、政府排查矛盾纠纷,防止“小事拖大、大事拖炸”,解决融入社会治理不深的问题。
建立法治副主任联系基层制度,选择工作经验丰富的10名业务骨干,担任涉法涉诉较多的10个行政村(社区)的法治副主任,携手基层组织以法治宣传、法律咨询、诉前调解等方式解决群众信访问题,解决参与社会治理不多的问题。2023年8月以来,开展法治讲座25次,培训群众400余人,化解矛盾纠纷12件。

建立党建“一对一”结对帮扶制度,将信访工作与富有赤水特色的“四题治理”相结合,对弱势、困难的信访人,常态化开展党建帮扶慰问工作,解决深入社会治理不细的问题。
注重抓“实”抓“好”
做实三项工作引导信访人自愿息诉罢访
落实凡访必复要求,完善线上+线下信访渠道,严格执行“群众信访件件有回复”制度要求,所有群众信访答复率均为100%。通过答疑解惑、有效沟通,及时回复信访人,促使信访人息诉罢访,促使所有群众信访得到依法妥善处理。

压实领导包案责任,院领导带头包案推行首访负责制,“一包到底”,集中力量合力攻坚涉法涉诉信访矛盾,通过首访接待、召开听证会、司法救助等措施,化干戈为玉帛,促使涉法涉诉信访矛盾得到实质化解。
推进诉源治理工作,以“矛盾不上交、依靠群众就地化解”为工作目标,充分发挥检察听证、人民监督员等机制作用,促使各类矛盾纠纷在监督中得到解决。2022年以来,邀请人民监督员、人大代表、政协委员监督办案活动224人次,开展公开听证199件,邀请律师参与接访、化解信访案件139件。
注重抓“紧”抓“细”
延伸三个方面提升信访案件办理质效
将案件评查贯穿案件办理始终,不断提升办案质效。常态化开展案件质量评查,突出重点案件“一案一评查”与普通信访案件“抽样评查”相结合,对发现的问题立行立改,确保案结事了,三年来所办信访案件无一错案。
将融合履职贯穿矛盾化解始终,不断强化社会治理。在接访、下访、审查、评查过程中,注重融合履职,与公安机关、乡镇、社区协调联动,多方联动,引导申请人回归合理诉求,推动矛盾纠纷彻底化解。
将办案纪律贯穿依法履职始终,不断推动规范履职。建立健全办案责任倒查机制,倒逼司法责任落实,最大限度减少重复信访案件的发生,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
司法为民没有止境,赤水市人民检察院“小玉竹”控申工作室将持续坚持和发展新时代枫桥经验,抓实源头治理攻坚,实现矛盾纠纷预防在源头、化解在萌芽、解决在前端,努力为平安赤水、法治赤水建设贡献检察力量。